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        基藥招標“上海模式”落地,外資藥企降價中標

        2011-06-12 07:32 來源:第一財經日報 我要評論 (0) 點擊:

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          備受業內關注的上?;舅幬镎袠巳涨敖K于靴子落地。6月8日,上?;舅幬锛姓袠瞬少彽诙袠四夸浾綄ν夤?,令人驚訝的是,中標目錄內居然出現成批外資藥企品種,而之前其他省份基本藥物中標榜上只是零星出現過外企的身影。

          上?;幷袠嗽趦r格與質量之間尋找平衡的做法,與此前安徽等省份基藥招標“唯低價是取”的做法形成鮮明反差。

          外資藥企降價中標

          “外企做了一定讓步,外企協會也做了很多工作,這次外企才能在基藥市場上實現突破。”上海醫藥界一位資深人士告訴記者。

          《第一財經日報》記者粗略地統計了一下,此次上?;幷袠嘶鶎俞t療機構使用部分的中標目錄中合資、外資藥至少有60多個品種、150多個品規,涉及的廠家有輝瑞、拜耳、禮來、施貴寶、默沙東等近30家制藥外企,中標品種主要集中在心腦血管等領域。

          在中標價方面,外企此次做了一定的讓步,中標品種價格普遍有所下降,如杭州默沙東制藥20mg×7片的舒降之中標價為21.74元,而在其他省份該產品的價格為25元左右。“在此次基本藥物招標當中,會員公司的產品價格都有較大降幅,目前相關產品總體價格在全國處于相對較低的水平。”中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會(RDPAC)表示。

          一位外企人士告訴記者,此次外企相關中標產品價格的降幅是“前所未有的”,對外企全國的價格體系也是一個沖擊。但是,該人士同時也承認,上海是醫藥重鎮,其用藥水平在全國屬于前列,如果外企不在價格上進行讓步,則意味著要全面退出上?;鶎俞t療機構市場。

          據RDPAC統計,在上?;舅幬?88個品種中,RDPAC成員企業有133只涉及產品,包括國家基藥目錄中的71個品種和上海增補的62個品種。

          去年12月27日,上海衛生局發布招標公告,正式啟動本年度上?;舅幬锛姓袠瞬少?,采購的總量為307個國家基本藥物品種和381個上海市增補目錄品種。

          上?;幷袠藞猿至速|量優先、價格合理的主要原則,手段則包括引入“量價掛鉤”模式以促使企業降價;區分質量層次(單獨定價和GMP)以保持本市社區用藥水平等。

          而在當時,外企的產品價格還是與國內企業的產品有較大價差,國內的基本藥物制度推廣形勢對外企并不樂觀,外企曾一度擔憂要退出上?;舅幬锸袌?。

          不唯低價是取

          國內品牌企業在此次上?;幷袠死镏袠说囊脖容^多,包括哈藥集團、華北制藥、廣藥白云山、北京同仁堂等。

          較之其他省份的基藥招標模式,上海的基藥招標采用了定量綜合評價,評標要素由質量、信譽與服務、價格三方面組成,從根本上避免了單純的價格“惡性”競爭。

          “上海市藥品招標一向比較理智,此次基藥招標把藥品質量作為首要考慮因素,這樣不僅有利于提高藥物的可及性,也有利于緩解大醫院的壓力,實現患者向社區醫院沉降的政策目標。”國藥控股高級顧問干榮富告訴記者。

          據初步統計,此次基層醫療機構中標價格總體降幅為39%(含15%差率),外企的降幅低于39%。

          顯然,上海模式與此前基藥招標被指“唯低價是取”的“安徽模式”形成了強烈的反差。

          根據浙江省醫藥行業協會對安徽基本藥物招標的調研報告,安徽中標的863個品規,單價1元以下的占20.9%, 5元以下的占66.9%,10元以下的占82%,出現了諸多“價格虛低”的藥品。

          有些中標價已低到無法補償原輔料及包裝成本,例如:板藍根顆粒20袋/袋2.35元,復方丹參片60片/瓶0.95元,牛黃解毒片12片/板 0.1元等,據協會組織專家對同品規產品成本核算,上述中標的價格僅為正常成本的三分之一。

          在安徽還出現了“劣幣驅逐良幣”現象,全國100強制藥企業在安徽省僅249個品規中標,占中標品規總數的28.85%。

          浙江省醫藥行業協會的報告稱,在這樣的游戲規則下,一些中小企業,尤其是一些不規范的企業,為了在競標中尋找“活路”,往往采取以次充好、低限投料、降低生產工藝標準等手段,一味降低生產成本,勢必導致藥品質量下降,為生產假劣藥品提供了生存的空間。

          在4月份,四川蜀中制藥就因為在藥品生產中涉嫌虛假投料和低限投料,而被藥監部門收回GMP證書。在本報等媒體對蜀中事件進行曝光之后,中國化學制藥工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國中藥協會等六大協會5月召開會議,并形成統一意見向國務院醫改辦上書,呼吁基藥招標糾偏。

          “自從蜀中出事以后,各省的基藥招標更為謹慎,都在觀望其他省份的做法,期望設計一個能在價格與質量之間找到平衡點的方法。”華北制藥銷售總監王高俊告訴記者。

        Tags:基藥招標 上海模式 外資藥企 中標

        責任編輯:refine

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